近半年来,关于公安部门破获利用棋牌游戏涉赌的新闻屡次成为业界关注焦点。从去年年底至今,辽宁“约战”、浙江“龙港麻将”“797”、吉林“德友圈”等多起利用棋牌手游涉赌的案件被公安机关连续侦破,抓获犯罪嫌疑人上百名,金额上百亿元。犯罪案件涉案人员和涉案金额越来越高,利用网络棋牌进行违法犯罪活动的行为也受到各部门的高度重视。
“今年以来,牌类网络游戏涉赌问题较为突出,危害人民群众财产权益和社会和谐稳定。为进一步加强牌类网络游戏市场监管,依法严厉打击牌类网络游戏涉赌行为,文化和旅游部决定自即日起在全国范围内开展为期2个月的涉赌牌类网络游戏专项整治行动。”
目标任务
通过开展专项整治行动,严查涉赌牌类网络游戏,及时制止牌类网络游戏涉赌苗头性问题,及时移送利用牌类网络游戏组织开展赌博活动的违法犯罪线索,加强对涉赌网络游戏经营单位和个人的信用惩戒,坚决避免牌类网络游戏成为赌博活动的工具。
工作要求
(一)及时制止牌类网络游戏涉赌苗头性问题
各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要对辖区内牌类网络游戏运营单位开展一轮集中执法检查。对游戏内设置俱乐部、战队、公会等进行特定群体内部对局的,或使用房卡邀请特定玩家参加对局的牌类网络游戏,应当严格检查是否存在涉赌问题。对存在涉赌苗头性问题的牌类网络游戏,要及时予以制止,指导经营单位严格落实企业自审主体责任,确保提供的牌类网络游戏内容合法合规。
(二)依法移送牌类网络游戏涉赌线索
严查微信、百度贴吧、新浪微博、互联网上网服务营业场所内广告等牌类网络游戏产品传播渠道,发现牌类网络游戏存在提供现金或大额实物回兑、与“币商”勾连提供积分变现渠道、按照玩家输赢额进行“抽水”以及与俱乐部、战队、公会等勾连组织赌局等牌类网络游戏涉赌线索的,要及时移送公安机关依法查处。
(三)严格实施全行业信用惩戒
对牌类网络游戏涉赌且人民法院依法作出刑事判决的,要落实行业信用监管措施,严格实施信用惩戒。违法犯罪者为单位的,依法吊销《网络文化经营许可证》,并列入文化市场黑名单;违法犯罪者为个人的,依法列入文化市场黑名单,禁止其继续从事文化市场经营活动。
专项行动工作步骤
此次牌类网络游戏涉赌问题专项规范整治行动分清查整改、全面执法检查、总结宣传等三个阶段开展:
第一阶段:即日起至2018年6月20日,为清查整改阶段。对游戏平台和牌类网络游戏运营单位加强行政指导,宣传政策法规,以案释法,要求开展自查自纠,并对日常检查及自查发现的问题先行进行整改。
第二阶段:2018年6月20日至2018年7月20日,为集中查处阶段。对牌类网络游戏产品开展排查,依法集中查处一批违法违规游戏平台和牌类网络游戏运营单位,向公安机关通报移送一批牌类网络游戏涉赌线索。
第三阶段:2018年7月20日至7月31日,为总结阶段。深入总结专项整治行动主要成效和做法,曝光一批牌类网络游戏市场典型案件,以案释法,进一步加强牌类网络游戏市场监管工作。