赴京参会的全国政协委员于欣伟这次带来的提案是《关于加快推动网游分级制的建议》,“网络游戏对玩家没有分类,我建议什么内容、什么分级、什么年龄段可以玩,应该制定标准。”她建议尽快研究出台强制性分级标准,明确统筹牵头政府部门,严格监管和审核对分级制度的合规执行情况,尽快完善国内正版游戏市场等。
全国政协委员于欣伟
于欣伟在提案中指出,游戏产业从一诞生就面临是否分级的讨论,而且是与未成年人保护紧密联系在一起。早在2004年,我国就推出过一套《中国绿色游戏评测与推荐制度》,但这份标准一直未有效执行,迄今已有13年时间。2017年中国手机游戏市场规模已经超过2000亿元,游戏用户规模达到5.83亿人,中国已经成为全球最大的游戏市场。游戏产业如此红火之下,如何在保障用户体验的同时防止沉迷、界定游戏边界和适龄人群,是亟待考虑的问题。
“游戏玩家的门槛越来越低,大量中小学生把网游当成了自己最主要的兴趣爱好。”于欣伟以“王者荣耀”游戏为例,注册用户数已经超过2亿,其中11到20岁的玩家比例高达54%。
她明确指出,我国现有的网络管理制度层次较低,缺乏顶层立法,使得网络游戏得不到应有的管理和规范,难以全面覆盖和解决网络游戏中产生的问题。
因此,她建议,尽快研究出台强制性分级标准。比如按年龄段(6岁以上、12岁以上、18岁以上和全年龄段)和内容性质(价值导向、健康程度、时间限制、对抗程度等)进行细分,详细定义内容标准,确定不同游戏的适用人群;同时,明确负责游戏分级的统筹牵头政府部门,强势推动有关部门的分权与放权,更直接也更权威地对游戏市场展开监管,同时促成游戏行业自律组织;其次,严格监管和审核游戏开发商、游戏运营方对分级制度的合规执行情况;
另外,推动游戏运营方在保护未成年人方面进一步升级技术手段,增强实名制认证手段,同时增强多因素身份认证体系,游戏玩家初次注册必须通过同时提供身份证信息,同时通过上传手持身份证的清晰照片进行账号注册,玩家每次进入手机游戏账号登录时,增加动态人脸识别程序和身份证信息比对,同时要求用短信验证码绑定实名手机等多重手段,以真正达到甄别未成年人的目的。